تولید انرژی تجدیدپذیر تا سال ۲۰۵۰، ۶۰ درصد از نیازهای انرژی نیجریه را تأمین خواهد کرد

بازار فتوولتائیک نیجریه چه پتانسیلی دارد؟
این مطالعه نشان می‌دهد که نیجریه در حال حاضر تنها ۴ گیگاوات ظرفیت نصب‌شده از تأسیسات تولید برق با سوخت فسیلی و تأسیسات برق آبی را بهره‌برداری می‌کند. تخمین زده می‌شود که برای تأمین کامل برق ۲۰۰ میلیون نفر، این کشور نیاز به نصب حدود ۳۰ گیگاوات ظرفیت تولید دارد.
طبق تخمین‌های آژانس بین‌المللی انرژی‌های تجدیدپذیر (IRENA)، تا پایان سال ۲۰۲۱، ظرفیت نصب‌شده سیستم‌های فتوولتائیک متصل به شبکه در نیجریه تنها ۳۳ مگاوات خواهد بود. در حالی که تابش فتوولتائیک این کشور از ۱.۵ مگاوات ساعت بر متر مربع تا ۲.۲ مگاوات ساعت بر متر مربع متغیر است، چرا نیجریه از نظر منابع تولید برق فتوولتائیک غنی است اما همچنان با فقر انرژی مواجه است؟ آژانس بین‌المللی انرژی‌های تجدیدپذیر (IRENA) تخمین می‌زند که تا سال ۲۰۵۰، تأسیسات تولید برق از انرژی‌های تجدیدپذیر می‌توانند ۶۰ درصد از نیازهای انرژی نیجریه را تأمین کنند.
در حال حاضر، ۷۰٪ از برق نیجریه توسط نیروگاه‌های سوخت فسیلی تأمین می‌شود و بخش عمده‌ی بقیه از تأسیسات برق آبی تأمین می‌شود. پنج شرکت بزرگ تولیدکننده بر کشور تسلط دارند و شرکت انتقال نیجریه، تنها شرکت انتقال، مسئول توسعه، نگهداری و گسترش شبکه‌ی انتقال کشور است.
شرکت توزیع برق کشور به طور کامل خصوصی شده است و برق تولید شده توسط ژنراتورها به شرکت تجارت عمده برق نیجریه (NBET)، تنها تاجر عمده برق در کشور، فروخته می‌شود. شرکت‌های توزیع با امضای قراردادهای خرید برق (PPA)، برق را از ژنراتورها خریداری می‌کنند و با اعطای قرارداد، آن را به مصرف‌کنندگان می‌فروشند. این ساختار تضمین می‌کند که شرکت‌های تولیدکننده، صرف نظر از هر اتفاقی، قیمت تضمین‌شده‌ای برای برق دریافت می‌کنند. اما برخی مسائل اساسی در این مورد وجود دارد که بر پذیرش فتوولتائیک به عنوان بخشی از ترکیب انرژی نیجریه نیز تأثیر گذاشته است.
نگرانی‌های سودآوری
نیجریه برای اولین بار در حدود سال ۲۰۰۵، زمانی که طرح «چشم‌انداز ۳۰:۳۰:۳۰» را معرفی کرد، در مورد تأسیسات تولید انرژی تجدیدپذیر متصل به شبکه بحث کرد. هدف این طرح دستیابی به هدف نصب ۳۲ گیگاوات تأسیسات تولید برق تا سال ۲۰۳۰ است که ۹ گیگاوات آن از تأسیسات تولید انرژی تجدیدپذیر، از جمله ۵ گیگاوات سیستم‌های فتوولتائیک، تأمین خواهد شد.
پس از گذشت بیش از 10 سال، 14 تولیدکننده مستقل برق فتوولتائیک سرانجام قراردادهای خرید برق را با شرکت بازرگانی برق فله‌ای نیجریه (NBET) امضا کردند. دولت نیجریه از آن زمان تعرفه تشویقی (FIT) را معرفی کرده است تا فتوولتائیک‌ها را برای سرمایه‌گذاران جذاب‌تر کند. جالب اینجاست که به دلیل عدم قطعیت سیاست‌ها و فقدان زیرساخت‌های شبکه، هیچ یک از این پروژه‌های اولیه PV تأمین مالی نشدند.
یک مسئله کلیدی این است که دولت تعرفه‌های تعیین‌شده قبلی را برای کاهش تعرفه‌های خوراک دام معکوس کرد و دلیل آن را کاهش هزینه‌های ماژول فتوولتائیک عنوان کرد. از 14 شرکت تولیدکننده مستقل پنل‌های فتوولتائیک در کشور، تنها دو شرکت کاهش تعرفه خوراک دام را پذیرفتند، در حالی که بقیه گفتند تعرفه خوراک دام برای پذیرش بسیار پایین است.
شرکت تجارت برق فله‌ای نیجریه (NBET) همچنین به ضمانت ریسک جزئی نیاز دارد، توافقی بین شرکت به عنوان پذیرنده و موسسه مالی. اساساً، این ضمانتی برای تأمین نقدینگی بیشتر برای شرکت تجارت برق فله‌ای نیجریه (NBET) در صورت نیاز به پول نقد است که دولت موظف است آن را در اختیار نهادهای مالی قرار دهد. بدون این ضمانت، تولیدکنندگان برق فتوولتائیک (PV IPP) قادر به دستیابی به تسویه حساب مالی نخواهند بود. اما تاکنون دولت از ارائه ضمانت خودداری کرده است، تا حدودی به دلیل عدم اعتماد به بازار برق، و برخی از موسسات مالی اکنون پیشنهادهای خود را برای ارائه ضمانت پس گرفته‌اند.
در نهایت، عدم اعتماد وام دهندگان به بازار برق نیجریه نیز از مشکلات اساسی شبکه برق، به ویژه از نظر قابلیت اطمینان و انعطاف پذیری، ناشی می شود. به همین دلیل است که اکثر وام دهندگان و توسعه دهندگان برای محافظت از سرمایه گذاری های خود به ضمانت نیاز دارند و بخش عمده ای از زیرساخت های شبکه برق نیجریه به طور قابل اعتمادی کار نمی کند.
سیاست‌های ترجیحی دولت نیجریه برای سیستم‌های فتوولتائیک و سایر منابع انرژی تجدیدپذیر، اساس موفقیت توسعه انرژی پاک است. یکی از استراتژی‌هایی که می‌توان در نظر گرفت، تفکیک بازار تصاحب با اجازه دادن به شرکت‌ها برای خرید مستقیم برق از تأمین‌کنندگان برق است. این امر تا حد زیادی نیاز به تنظیم قیمت را از بین می‌برد و کسانی را که از پرداخت هزینه اضافی برای ثبات و انعطاف‌پذیری مشکلی ندارند، قادر به انجام این کار می‌کند. این امر به نوبه خود، بسیاری از ضمانت‌های پیچیده‌ای را که وام‌دهندگان برای تأمین مالی پروژه‌ها نیاز دارند، حذف می‌کند و نقدینگی را بهبود می‌بخشد.
علاوه بر این، ارتقاء زیرساخت‌های شبکه و افزایش ظرفیت انتقال، کلیدی هستند، به طوری که سیستم‌های فتوولتائیک بیشتری بتوانند به شبکه متصل شوند و در نتیجه امنیت انرژی بهبود یابد. در اینجا نیز، بانک‌های توسعه چندجانبه نقش مهمی دارند. نیروگاه‌های سوخت فسیلی به دلیل تضمین‌های ریسک ارائه شده توسط بانک‌های توسعه چندجانبه با موفقیت توسعه یافته و به فعالیت خود ادامه داده‌اند. اگر این تضمین‌ها به بازار نوظهور فتوولتائیک در نیجریه تعمیم داده شوند، توسعه و پذیرش سیستم‌های فتوولتائیک افزایش خواهد یافت.